Az előző számokban részletesen bemutattuk az új könyvvizsgálói közfelügyeleti rendszer működésének jogszabályi hátterét. Jelen írásunkban a közfelügyeleti feladatok ellátásának gyakorlati megvalósulásáról számolunk be.
A közfelügyeleti hatóság (a továbbiakban: hatóság) legfontosabb feladata a közérdeklődésre számot tartó gazdálkodóknál jogszabályi kötelezettségen alapuló könyvvizsgálói tevékenységet végző kamarai tag könyvvizsgálók és könyvvizsgáló cégek minimum háromévenként történő minőség-ellenőrzésének a lefolytatása. A minőség-ellenőrzés hosszas elő- és utómunkát igénylő folyamat.
A kiválasztott könyvvizsgálók és cégek listája
Első lépésként a rendelkezésre álló nyilvános adatok alapján, a kamarai éves adatszolgáltatás során beküldött adatok, továbbá a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete által rendelkezésre bocsátott információk alapján kialakult a közérdeklődésre számot tartó gazdálkodók és azok könyvvizsgálóinak és könyvvizsgáló cégeinek a listája. 2012. december 31-i állapot szerint 103 gazdálkodó tartozik a közérdeklődésre számot tartó társaságok közé, melyeknél összesen 28 könyvvizsgáló cég végez könyvvizsgálati tevékenységet.
Minőség-ellenőrzési terv
A közfelügyeleti hatóság a könyvvizsgálói közfelügyeleti feladatokkal összefüggő tevékenységek szabályozásáról szóló 28/2013. (VI. 29.) NGM-rendelet előírásai szerint a fenti adatok alapján összeállította a 2013. évi minőség-ellenőrzési tervét, melyet közzétett a közfelügyeleti hatóság honlapján1, valamint a Magyar Könyvvizsgálói Kamara (a továbbiakban: a kamara) honlapján2. A 2013. évi minőség-ellenőrzési terv alapján a hatóság 2013-ban 38 egyéni könyvvizsgálót és 19 könyvvizsgáló céget fog vizsgálni.
Értesítés az ellenőrzésre történő kiválasztásról
A közfelügyeleti hatóság a minőség-ellenőrzési tervben szereplő könyvvizsgálók és könyvvizsgáló cégek részére tájékoztató levelet küldött a kiválasztás tényéről, továbbá elektronikus levélben részletes adatszolgáltató táblázatot küldött a kiválasztott egyéni könyvvizsgálóknak. A könyvvizsgálók által beküldött adatok alapján a hatóság kiválasztja azon megbízásokat, melyeket vizsgálni kíván. A vizsgálat időpontjának egyeztetését követően – 20 nappal a vizsgálat előtt – a hatóság levélben értesíti a könyvvizsgálót a vizsgálat részleteiről, beleértve a kiválasztott megbízásokat is. A Magyar Könyvvizsgálói Kamaráról, a könyvvizsgálói tevékenységről, valamint a könyvvizsgálói közfelügyeletről szóló 2007. évi LXXV. törvény 173/B. § (13) bekezdése alapján a hatóság kamarai minőségellenőröket alkalmazhat szakértőként. A vizsgálni kívánt megbízások kiválasztása, a könyvvizsgálók értesítése és szakértő minőségellenőrök megbízáshoz történő felkérése folyamatosan zajlik. Az első vizsgálatok október közepén kezdődnek.
Hasonlóságok és különbségek
A fenti eljárás hasonlít a kamarai minőség-ellenőrzési rendszerhez, azonban számos eltérés már most tapasztalható, és a jövőben még markánsabban jelentkezik majd. A közfelügyeleti hatóság a minőség-ellenőrzéseket folyamatosan, az év 12 hónapjában kívánja elvégezni, hivatásos minőségellenőrökből álló munkatársakkal. Mind a könyvvizsgálók és könyvvizsgáló cégek, mind az egyes megbízások kiválasztása kockázati alapon történik, ami azt jelenti, hogy
• a hatóság birtokába került információ alapján (ami lehet nyilvános adat, médiában megjelent hír, állampolgári bejelentés, korábbi ellenőrzések tapasztalatai stb.); továbbá
• az ügyfél tulajdonságai (mérete, komplexitása, a megbízás díja, megbízásra fordított idő, ügyfélről rendelkezésre álló nyilvános adatok stb.) alapján
a maximálisan előírt hároméves ciklusnál gyakoribb ellenőrzés is előfordulhat, valamint egynél több megbízás is kiválasztásra kerülhet, amennyiben azt a hatóság szükségesnek tartja.
A fentiekből is érzékelhető, hogy a könyvvizsgálók ezen kiemelt köre szigorú, de következetes ellenőrzések elé néz, ami a minőségi könyvvizsgálatot végzők érdekében történik. Fontos cél továbbá, hogy a minőség-ellenőrzések tapasztalatai – szorosan együttműködve a kamara megfelelő szerveivel – beépüljenek a kamarai kötelező továbbképzési rendszerbe.
JEGYZETEK:
1. http://www.kormany.hu/hu/ nemzetgazdasagi-miniszterium/ado-es-penzugyekert-felelos-allamtitkarsag/hirek/ konyvvizsgaloi-kozfelugyeleti-hatosag