A PB-gáz-palackok jövedékiengedély-köteles körének kiterjesztése

A PB-gáz-piac szereplőinek nagy részét tömörítő egyesület javaslatára kerültek a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvénybe (a továbbiakban: jövedéki törvény) azok a módosítások, amelyek a PB-gáz-palackok piacán tapasztalt számla nélküli értékesítést kívánják visszaszorítani. 2014. január 1-jétől a korábbi 25 kilogramm helyett már az 5 kilogrammnál nagyobb kiszerelésű PB-gáz-palackokra vonatkozik – a cikkben bemutatott esetekben – a jövedékiengedély-kötelezettség. Az 5 kilogramm vagy annál kisebb kiszerelés – azaz az úgynevezett turistahasználatú palack – esetén a továbbiakban sincs szükség a jövedéki engedély kiváltására.

A módosítás oka, céljai

A piaci szereplők adatai alapján a hazai PB-gáz-piac forgalma évek óta csökken. Ebben nagy szerepet játszanak az egyre nagyobb mértéket öltő visszaélések. A gazdálkodók szempontjából a legfőbb problémát az jelenti, hogy a számla nélkül kereskedők nem fizetik meg az áfát, ezáltal olyan áron kínálják a termékeiket, amellyel a legális vállalkozások nem tudnak versenyezni. Ezen túl mindez jelentős költségvetési bevételkiesést is eredményez. A gazdálkodói jelzések alapján a visszaélésekkel leginkább más tagállamból behozott, 5 kilogrammnál nagyobb, de 25 kilogrammnál kisebb kiszerelésű PB-gáz-palackok az érintettek, melyek után sem az adott tagállamban, sem Magyarországon nem fizették meg az általános forgalmi adót.

Erre reagálva a módosítás célja, hogy a szoros kontrollt és szigorú szankciókat biztosító jövedéki engedélyes rendszer révén a visszaélések megszűnjenek, ezáltal ne érje kár a költségvetést és eltűnjön a legális gazdálkodók jelentős versenyhátránya.

Az érintett termékkör, fontosabb szabályok

A PB-gáz-palackokat a jövedéki törvényben tételesen felsorolt vámtarifaszámú (2711 12, a 2711 13, a 2711 14 00, a 2711 19 00) cseppfolyósított szénhidrogénekkel töltik fel. Az 5–25 kilogramm közötti kiszerelésű PB-gáz-palackok 0 jövedékiadó-mértékű, nem üzemanyagként, hanem tüzelő-, fűtőanyagként felhasznált termékek.

E termékekre jövedéki engedélyt a következő esetekben kell kiváltani. A PB-gázpalackok belföldön történő beszerzéséhez, készletezéséhez és értékesítéséhez akkor szükséges jövedéki engedély, ha azok értékesítése továbbforgalmazók részére történik (azaz nagykereskedelmi tevékenységnél). Ezen túl, annak is szüksége van jövedéki engedélyre, aki a szóban forgó termékeket gazdasági tevékenység keretében harmadik országba, illetve más tagállamba kiviszi vagy onnan behozza.

A jövedéki engedély megszerzéséhez az ásványolajokra meghatározott általános, 120 millió forint összegű jövedéki biztosítékot kell nyújtani. Könnyítést jelent azonban, hogy a 25 kilogramm vagy annál kisebb kiszerelésű PB-gáz-palack esetén a kötelező tárolókapacitással nem kell rendelkeznie a jövedéki engedélyesnek. Ezeken túl a gazdálkodónak a jövedéki engedély kiváltásához a jövedéki törvény által előírt személyi és tárgyi feltételek teljesítése mellett jövedéki- és vevőnyilvántartást kell vezetnie e termékekről. A jövedéki engedélyes kereskedő PB-gáz-palackot készpénzfizetéssel nem szerezhet be és nem értékesíthet, kivéve a természetes személy részére történő értékesítést. Ezzel összhangban az úgynevezett nem jövedéki engedélyes kereskedő (kiskereskedő) PB-gáz-palackot készpénzfizetéssel nem vásárolhat. Fontos megemlíteni, annak érdekében, hogy a módosítás ne érintse hátrányosan a lakosságot, a terítőjárat és a mozgóbolt útján történő értékesítés a továbbiakban is megengedett. Ezek az értékesítési formák a végfelhasználók részére, gépjárműről történő helyszíni értékesítést, kiszolgálást jelentik. A különbség, hogy terítőjáratnál az értékesítést végző a jövedéki engedélyes kereskedő (nagykereskedő), a mozgóboltnál pedig a nem jövedéki engedélyes kereskedő (kiskereskedő). A nem jövedéki engedélyes kereskedőnek a mozgóbolt útján történő értékesítést annak megkezdését legkésőbb nyolc nappal megelőzően, írásban be kell jelentenie a székhelye szerint illetékes vámhatóságnak.