Új bizottsági javaslat az átláthatóbb adózásért
Az Európai Unióban működő multinacionális vállalatok társaságiadó-fizetési gyakorlatának átláthatóbbá tételével összefüggésben az elmúlt időszakban több jogalkotási kezdeményezésről számoltunk be. Legutóbb a közigazgatási együttműködési irányelv felülvizsgálatáról írtunk, amelynek végső jóváhagyása esetén bizonyos multinacionális vállalatok kötelesek lesznek országonkénti jelentést benyújtani az uniós adóhatóságokhoz, és megvalósulhat az adózással kapcsolatos információk automatikus adóhatósági cseréje.
Ezzel a kezdeményezéssel szoros összefüggésben fogadta el az Európai Bizottság 2016. április 12-én javaslatát, amely előírná az unióban működő, globálisan évi 750 millió euró feletti árbevétellel rendelkező multinacionális társaságok számára, hogy országonkénti bontásban tegyék közzé, hogy az EU-n belül mely tagállamokban termelnek nyereséget és fizetnek adót. Ugyanezek a szabályok lennének alkalmazandók az Európában működő, de nem európai multinacionális társaságokra is. Ezenfelül a társaságokat összesített adatok közlésére köteleznék az unión kívül általuk fizetett adók tekintetében.
Az adóhatóságok közötti információ-megosztásra vonatkozó, korábbi elgondolásokat kiegészítő javaslat szigorúbb átláthatósági követelményeket határoz meg a társaságoknak a jó adóügyi kormányzás nemzetközi normáinak nem megfelelő joghatóságokban kifejtett tevékenysége kapcsán is.
A javaslat a számviteli irányelv (2013/34/EU irányelv) módosításával biztosítja, hogy a jelentős méretű vállalatcsoportok évente közzétegyék az elért nyereséget, valamint az esedékes és általuk fizetett adót országonkénti bontásban tartalmazó jelentésüket. Az információk öt évig lesznek elérhetők. A kapcsolódó információk (árbevétel, alkalmazotti létszám és a tevékenységek jellege) lehetővé teszik majd a tájékozott elemzést. Az adatok azokra az adójogrendszerekre – az ún. adóparadicsomokra – is vonatkoznak, amelyek nem felelnek meg a jó adóügyi kormányzásra vonatkozó normáknak – összesített számokat a világ más részeinek adójogrendszereit érintő műveletek tekintetében is rendelkezésre kell majd bocsátani. A javaslat kidolgozása során gondosan ügyeltek arra, hogy a bizalmas üzleti információk ne váljanak nyilvánossá.
A kötelező országonkénti jelentéstétel – az adókikerülésre vonatkozó legújabb bizottsági kezdeményezésekre építve, illetve kiegészítve azokat – lehetővé teszi majd a multinacionális vállalatok adózási magatartásának vizsgálatát. A kötelezettség arra ösztönzi majd a társaságokat, hogy abban az országban tegyenek eleget adózási kötelezettségeiknek, amelyben a nyereséget elérik. A jelentéstétel támogatja majd a tagállamok adórendszereinek jobb megismerésére vonatkozó erőfeszítéseket, és elősegíti a meglévő kiskapuk és eltérések azonosítását, ezáltal átláthatóbbá teszi a társasági adó kikerülésének okait és következményeit.
Az irányelvre vonatkozó javaslatot benyújtották az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz, a Bizottság reményei szerint az együttdöntési eljárás keretében hamarosan sor kerül annak jóváhagyására. Elfogadása esetén az új irányelvet az Európai Unió valamennyi tagállama a hatálybalépéstől számított egy éven belül köteles átültetni nemzeti jogába.
A 2013/34/EU irányelvnek a társaságiadó-információk egyes vállalkozások és fióktelepek általi közzététele tekintetében történő módosításáról szóló javaslat szövege magyar nyelven is elérhető a http://eur-lex.europa.eu/ internetes oldalon keresztül.
Cselekvési terv a hozzáadottérték-adó korszerűsítésére
Az Európai Bizottság 2016. április 7-én cselekvési tervet terjesztett elő, amelyben meghatározza azokat a lehetőségeket, amelyek segítségével az Európai Unió jelenlegi hozzáadottérték-adó (a továbbiakban: héa) rendszere egyszerűbbé, a csalással szemben ellenállóbbá, és fokozottabban vállalkozásbaráttá tehető.
A cselekvési terv a jelenlegi uniós héa-szabályokat korszerűsítve többek között meghatározza a jövőbeli egységes európai héa-rendszer alapelveit, rövid távú intézkedéseket javasol a héa-csalás kezelésére. Nagyobb autonómiát biztosít a tagállamok számára a héa-mértékre vonatkozó saját adópolitikájuk kialakítására, valamint az e-kereskedelemre vonatkozó héa-szabályoknak az egyszerűsítésére, s javaslatokat tesz a kkv-k tennivalóinak egyszerűsítését szolgáló átfogó héa-csomagra vonatkozóan.
A cselekvési terv angol nyelven a következő internetes oldalon keresztül érhető el: http://ec.europa.eu/taxation_ customs/resources/documents/taxation/ vat/action_plan/com_2016_148_en.pdf.