Sipos Petra / SZAKma 2015. július-augusztusi lapszám
Jelentés az IFRS-ek uniós alkalmazásáról
Az Európai Bizottság 2015. június 18- án elfogadta a Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Standardok (IFRS-ek) Európai Unión belüli alkalmazásáról szóló rendeletet értékelő legfrissebb jelentést. Az IFRS-ek alkalmazását a tőzsdén jegyzett uniós társaságok konszolidált beszámolójára már 2005 óta kötelezően előíró 1606/2002/EK rendelet (vagy közismertebb nevén: IAS-rendelet) elmúlt évtizedben kifejtett hatásairól szóló jelentés szövege elérhető a következő honlapon: http://eur-lex.europa.eu/ legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX: 52015DC0301&from=EN.
Cselekvési terv a méltányosabb és hatékonyabb uniós társasági adózásért
Az Európai Bizottság 2015. június 17-én terjesztette elő cselekvési tervét, amelynek célja, hogy alapvetően megreformálja a társasági adózás uniós rendszerét, ezért számos kezdeményezést tartalmaz az adókikerülés visszaszorítására, a fenntartható bevételek biztosítására és az egységes piac megerősítésére a vállalkozások számára. Az intézkedések jelentősen fejlesztik a társasági adóra vonatkozó feltételeket az Európai Unióban, méltányosabbá, hatékonyabbá téve azokat, segítve növekedésüket.
A legjelentősebb intézkedések részeként az Európai Bizottság ismét előterjeszti a közös konszolidált társaságiadó-alapra (a továbbiakban: kkta) vonatkozó javaslatát, amely várhatóan jelentősen javítja majd az egységes piacot a vállalkozások számára, ugyanakkor megszünteti a társaságiadó-kikerülés lehetőségeit. Bár az Európai Bizottság 2011-es kkta-javaslatáról folytatott tárgyalások elakadtak, azt illetően általános az egyetértés, hogy a tárgyalásokat folytatni kell. Ennek érdekében meg kell kezdeni a kötelezően alkalmazandó kkta lépésről lépésre történő bevezetésére vonatkozó javaslat kidolgozását. Ez lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy gyorsabban biztosítsák a közös adóalap alkalmazását. Második lépésként az egységesítést vezetik be, tekintve, hogy ez bizonyult a legbonyolultabb tényezőnek az eddigi tárgyalások során. Az Európai Bizottság 2016 során, a lehető legkorábbi időpontban fogja előterjeszteni ezt a javaslatot.
A cselekvési terv kijelöli a hatékony uniós adóztatáshoz vezető utat, amelynek lényege, hogy a vállalatok a nyereség keletkezése szerinti országban kötelesek méltányos összegű adót fizetni. Számos módon el lehet érni ezt, anélkül hogy harmonizálni kelljen a társaságiadó-kulcsokat az Európai Unión belül. Az Európai Bizottság többek között intézkedéseket javasol a joghézagok kiküszöbölése, a transzferárazási rendszer javítása és a kedvezményes adórendszerekre vonatkozó szigorúbb szabályok végrehajtása érdekében. Ezek a kezdeményezések előmozdíthatják a tagállamok között jelenleg zajló, a hatékony adóztatásra vonatkozó uniós megközelítésről folytatott vitát.
A cselekvési terv következő lépésként a fokozottabb adózási átláthatóságot jelöli ki az Unión belül, valamint a harmadik országokhoz fűződő viszonyok tekintetében. Ez az Európai Bizottság által márciusban ismertetett adózási átláthatósági csomagban előirányzott intézkedésekre épül. A nem együttműködő joghatóságokkal szemben alkalmazandó nyíltabb és egységesebb uniós bánásmód érdekében az Európai Bizottság közzétett egy páneurópai jegyzéket a tagállamok által feketelistára tett harmadik országokról és területekről. A jegyzéket az adóügyi kérdésekben nem együttműködő joghatóságok átvilágítására, valamint az ezekre irányuló közös uniós bánásmód kidolgozására lehet felhasználni. A jegyzék ily módon meg fogja erősíteni a tagállami közös védelmi rendszert a bevételeket fenyegető külső veszélyek ellen.
Az Európai Bizottság a cselekvési terv bemutatásának napján elindított továbbá egy nyilvános konzultációt, hogy visszajelzést kapjon arról, hogy a vállalatokat kötelezni kell-e bizonyos adózási információk közzétételére, beleértve az országonkénti jelentéstételt. A konzultáció, együttesen az Európai Bizottság jelenleg folytatott hatásvizsgálati munkájával, előmozdítja majd az esetleges jövőbeni intézkedések kialakítását.
Az Európai Bizottság méltányosabb és hatékonyabb uniós társasági adózást célzó cselekvési terve tulajdonképpen a második, átfogóbb lépést jelenti a társasági adózás uniós megreformálása tekintetében. Első lépésként az Európai Bizottság az adózási átláthatóságra vonatkozó csomagját terjesztette elő, azzal a céllal, hogy nagyobb átláthatóságot és együttműködést teremtsen a tagállamok között a társasági adózással összefüggő kérdésekben. A csomag egyik központi eleme volt a feltételes adómegállapításokra vonatkozó automatikus információcseréről szóló javaslat. Ehhez a javaslathoz a pénzügyminiszterek egyhangú politikai támogatásukat adták az áprilisban megtartott informális ECOFIN-ülés alkalmával. A tagállamok jelenleg szakértői szinten vitatják meg a javaslatot, amelyről a tervek szerint év végéig megállapodás születik.