Sipos Petra / SZAKma 2015. júniusi lapszám
Új szabályok várhatók a pénzforgalmi szolgáltatásoknál
Az Európai Unió Tanácsának (a továbbiakban: Tanács) lett elnöksége 2015. május 5-én, egy brüsszeli informális egyeztető ülésen állapodott meg az Európai Parlamenttel arról az irányelvtervezetről, amelynek célja, hogy továbbfejlessze az elektronikus fizetések uniós piacát.
Az irányelvtervezet hatályon kívül helyezi a pénzforgalmi szolgáltatásokról szóló jelenleg hatályos 2007/64/EK-irányelvet, amely jogalapot biztosított az egységes európai uniós pénzforgalmi piac megteremtéséhez. A tervezet hozzáigazítja a meglévő szabályokat az újonnan kialakuló és innovatív pénzforgalmi szolgáltatásokhoz, beleértve az internetes és mobilfizetéseket is. Átfogó szabályrendszert hoz létre annak érdekében, hogy biztonságosabb fizetési környezet jöhessen létre, különösen a távoli csatornákon keresztül történő fizetéseknél. Az irányelv harmonizáltabb és hatékonyabb keretet teremt az illetékes nemzeti hatóságok felügyelete számára.
A pénzforgalmi szolgáltatásokról szóló 2007/64/EK-irányelv elfogadása óta innovatív fizetéskezdeményezési módszerek jelentek meg az e-kereskedelemben. Ezek rendszerint „szoftverhidat” hoznak létre a kereskedő weboldala és a fizető fél bankjának online banki platformja között az átutaláson alapuló internetes fizetés kezdeményezéséhez. E szolgáltatásokkal a fizetéskezdeményezési szolgáltató (aki soha nem birtokolja a szolgáltatás igénybe vevőjének pénzeszközeit) biztosítani tudja a kedvezményezettet arról, hogy az adott fizetési művelethez szükséges pénzösszeg rendelkezésre áll a számlán, és a fizetés kezdeményezésére sor került. Ezek a szolgáltatások immár az irányelvtervezet hatálya alá tartoznak.
Az irányelvtervezet rendelkezik a számlainformációs szolgáltatási tevékenységekre vonatkozó szabályozási rendszerről is. E szolgáltatások révén a pénzforgalmi szolgáltatás igénybe vevője például online módon összesített információkhoz juthat egy vagy több másik pénzforgalmi szolgáltatónál vezetett egy vagy több fizetési számláról. Ez lehetővé teszi a pénzforgalmi szolgáltatás igénybe vevője számára, hogy bármely időpontban átfogó képet kapjon pénzügyi helyzetéről.
A tervezet ezzel egyidejűleg elősegíti azon intézkedések megerősítését is, amelyek az internetes fizetések és az előbbiekben említett új piaci szereplők által kínált szolgáltatások biztonságos igénybevételét szolgálják. Az új irányelv szigorú ügyfél-azonosítási eljárást fog biztosítani az ügyfelek minden tranzakciót megelőző azonosításához. Az új, megerősített felügyeleti rendszer tovább fogja növelni a biztonság és a fogyasztóvédelem szintjét ezen a területen.
A megállapodást a Tanácsnak még meg kell erősítenie, miután szakértői szinten sor került az irányelv teljes szövegének véglegesítésére. Ezt követően az irányelvet benyújtják az Európai Parlamentnek, amely arról első olvasatban szavaz, valamint a Tanácsnak, amely azt véglegesen elfogadja.
Az elfogadást követően a tagállamoknak két év áll rendelkezésükre ahhoz, hogy az új joganyagot átültessék nemzeti jogszabályaikba.
Elfogadták a 2015. évi országspecifikus ajánlásokat
Az Európai Bizottság 2015. május 13-án 2015-re és 2016-ra vonatkozó országspecifikus gazdaságpolitikai ajánlásokat fogadott el, amelyekben tagállami intézkedéseket sürget a foglalkoztatás bővítése és a növekedés ösztönzése érdekében.
Az ajánlások az Európai Bizottság gazdasági és szociális programját tükrözik. Azóta, hogy a Jean-Claude Juncker elnök vezette Európai Bizottság 2014 novemberében hivatalba lépett, és közzétette a 2015. évi éves növekedési jelentést, ez a program három, egymást kölcsönösen erősítő pillérre épül: a beruházások fellendítésére, a szerkezeti reformok végrehajtására és a költségvetési felelősség érvényesítésére. Az Európai Bizottság szerint a 2015-ös országspecifikus ajánlások sikeres végrehajtása kulcsszerepet fog játszani abban, hogy Európa visszatérjen a fenntartható munkahelyteremtés és növekedés pályájára, és kevésbé függjön a gazdasági élénkülést jelenleg tápláló külső, ciklikus tényezőktől.
A csomag részeként az Európai Bizottság a Stabilitási és Növekedési Paktummal kapcsolatos, egyes tagállamok államháztartási helyzetére vonatkozó ajánlásokat is elfogadott. Az országspecifikus ajánlások hivatalos elfogadására várhatóan júliusban kerül sor. Ezt követően a tagállamok feladata, hogy végrehajtsák azokat, beépítve nemzeti szakpolitikáikba és 2015–2016- os költségvetési terveikbe.
A 2015. évi országspecifikus ajánlások a http://ec.europa.eu/europe2020/ making-it-happen/country-specific-recommendations/index_en.htm honlapon, a Stabilitási és Növekedési Paktum keretében hozott határozatok pedig a http://ec.europa.eu/economy_finance/ economic_governance/sgp/corrective_ arm/index_en.htm honlapon érhetők el.