Jövőre az adócsökkentések mellett jelentős könnyítésekkel számolhatnak az adózók. Az e-szja mellett a jövedékiadó-bevallás tervezetét és többek között a mezőgazdasági őstermelők bevallását is a NAV készíti majd el – mondja a nemzetgazdasági tárca parlamenti és adóügyekért felelős államtitkára.
2018-ban az adócsökkentések 260 milliárd forintot hagynak a családoknál, a lakosságnál és a vállalkozásoknál. Ennek egy részét a tavaszi adócsomagban rögzítettük, másik része pedig a 2016-os bérmegállapodásnak köszönhető. A szociális hozzájárulási adó 22 százalékos mértékű kulcsa 19,5 százalékra csökken, a kisvállalati adóé pedig – egy százalékponttal – 13 százalékra. Az internet és a hal áfája jövőre 5 százalék lesz. Több mint 330 ezer családot érint a kétgyermekesek családi kedvezményének emelése, ez a jelenlegi gyermekenkénti havi 15 ezerről 17 500 forintra nő jövőre.
Igen, hiszen a gazdasági tárca már 2014 ősze óta dolgozik az új adóeljárási koncepción, amely jelentős egyszerűsítésével, Európában példaértékű jogintézményeivel és egy adózókat segítő, ügyfélbarát adóhivatallal biztosítja az ország versenyképességének növekedését is. Az „új Art. projektje” az adószakma, a piaci szereplők bevonásával évek óta folyamatosan készült. Az adóeljárási koncepció részelemeit, az Art. korszakalkotó változásait, új jogintézményeit fokozatosan vezettük be. Az Országgyűlésnek ősszel benyújtott szöveg a végleges és teljes verzió. Ha a parlament megszavazza, 2018. január 1-jétől már ez határozza meg Magyarország adózásának a rendjét.
Nagyobb áttörést hozott volna, ha minden újítás az új Art.-ben szerepel…
A sajtóban lehet, de az adóeljárási törvény mintegy 5 millió magánszemélyt és 800 ezer vállalkozást érint. Épp az adózók érdekében döntöttünk az új jogintézmények fokozatos bevezetése mellett. E mellett nem is lett volna korrekt – azzal a 4 millió magánszeméllyel szemben, akik helyett a NAV készítette el a bevallást –, ha várunk az e-szja bevezetésével még egy évet, csak hogy jobb legyen az új Art. sajtóvisszhangja. Ugyanez igaz az adózók minősítésére vagy épp a támogató eljárásra is.
2015-ben új Art. koncepciójának kidolgozásakor merült fel először, hogy a „söralátét-bevallást” követően – amelyet négyéves „pályafutása” alatt a legtöbben, 2015- ben is csak 54 ezren töltöttek ki – a lakosság helyett a NAV készítse el a bevallást. Az a célkitűzés, hogy az emberek, sőt a vállalkozások helyett is az adóhivatal dolgozzék, ezen az úton haladva jövőre a NAV jövedékiadóbevallás-tervezetet is küld az érintetteknek. 2018 a könnyebbség éve lesz a mezőgazdasági őstermelőknek és az áfás magánszemélyeknek is. Jövőre már a kifizetőtől, munkáltatótól származó jövedelmet feltünteti a NAV az adóbevallásukban, így a 360 ezer érintettnek csak ki kell egészítenie a bevallást. Idén még 30 ezer cég készítette el 660 ezer dolgozójának a személyijövedelemadó-bevallását. A következő évben a munkáltatók válláról is leveszi a bevalláskészítés terhét az adóhivatal.
Hazánkban az egyik legnagyobb ügyfélforgalmat az adóhivatal bonyolítja. Csak az első fél évben több mint 1,7 millió ügyfélnek személyesen, 850 ezernek pedig telefonon nyújtott segítséget a NAV. A szemléletmódban történő változás éppen azon a két területen érhető leginkább tetten, amelyekkel az adózók legkevésbé szeretnek találkozni: az ellenőrzés és a végrehajtás.
Idén augusztus 31-ig hagyományos ellenőrzésből 90 ezer, támogató jellegűből viszont 155 ezer indult. A támogató eljárás keretében a NAV nem szankcionál, hanem önellenőrzést javasol, és ha szükséges, közvetlen szakmai támogatást nyújt a hibák, a hiányosságok kiküszöbölése érdekében. A módszert először az Airbnb szállásadóinál alkalmazta az adóhivatal, ahol a bevallásokat az ír társhatóságtól kapott adatokkal összevetve 80 százalékos eltérést találtak a kockázatelemzők. A végrehajtásban is az önkéntes teljesítésre ösztönzés a cél. Az azonnali inkasszók korszaka véget ért. A NAV az egymillió forintnál kevesebbel tartozó adózókat először figyelmezteti.
Meglepő, de a jogkövetésre ösztönzés még az adóbevételekre is jótékonyan hat. Nyár végéig 11 milliárd forintot hozott a támogató eljárás. A végrehajtásban az azonnali inkasszó helyett ötnapos türelmi időt hagyunk. Csak ezt követően megy ki az egymillió forintnál kevesebbel tartozó adózóknak a fizetési felszólítás, a többi adósnál pedig legkorábban ekkor indul a végrehajtás. Az elmaradt adók fele az öt nap alatt be is érkezik. Az első nyolc hónap statisztikája szerint az öt legnagyobb adótípusból – társasági és a jövedéki adó, áfa, szociális hozzájárulási adó és járulékok, személyi jövedelemadó – összesen több mint 7447 milliárd forint folyt be. Az összeg 342 milliárddal haladja meg az előző évit úgy, hogy az adócsökkentések az idén mintegy 660 milliárd forintot hagynak a lakosságnál és a vállalkozásoknál.
A tesztelés után 2018 nyarától élesben indul a gazdaságfehérítés újabb eszköze: az elektronikus számlaadatok online adatszolgáltatása – közismertebb nevén az online számlázás –, amelynek köszönhetően a NAV évi 50 ezer milliárd forintnyi számlaforgalom adatait vizsgálva valós időben tudja kiszűrni a csalárd cégeket, fiktív számlázókat. Az Európai Bizottság szeptember végén publikált tanulmánya szerint feleakkora volt 2015-ben az adóelkerülés hazánkban, mint a régió országaiban. Míg Magyarországon az adórés 13,7 százalék, addig a régiós átlag 25,5. Az online számlázás bevezetésével 2018-ra akár 10 százalék alá is csökkenhet hazánkban az adórés mértéke.
Ellenkezőleg: az online számlázás csökkenti a vállalkozások adminisztrációs terheit. A számla kiállítójánál az adatszolgáltatást automatikusan a program végzi el, így az semmilyen pluszfeladatot nem jelent. Sőt, az online számlázás a belföldi összesítő jelentést teljesen kiválthatja a számlát kiállító vállalkozónál. Könnyebbség lesz, hogy megszűnik a számlázóprogramok bejelentési kötelezettsége is. A vállalkozók a valós idejű tájékoztatás mellett jövő nyártól a NAV egy újabb szolgáltatását is igénybe vehetik. Az adózók számlakiállítóként és -befogadóként is lekérdezhetik az összes, adatszolgáltatással érintett számlájukat, így például partnereik számláit is megnézhetik, persze csak azokat, amelyeknél ők voltak a vevők.
Nem, a bírósági végrehajtás megmarad. 2018-tól az adótartozások mellett a közigazgatási eljáráshoz köthető tartozások rendezése lesz a NAV feladata, 2019-től pedig a törvényszéki végrehajtás is. Ez az adósoknak könnyebbséget jelenthet, hiszen a közigazgatási szervektől az adóhivatalhoz átkerülő ügyekben a fizetési kedvezményi kérelmeket a jövőben a NAV bírálja el. A hivatal részletfizetést, fizetési halasztást adhat, egyes esetekben pedig a tartozás összegét is mérsékelheti. A NAV a kormányhivatal vagy a jegyző által átadott úgynevezett meghatározott cselekményeket is elvégzi majd. Intézkedik többek között az élet-, a baleset- vagy a kárveszély lehető leggyorsabb elhárítása érdekében, így ha szükséges, közreműködik például a parlagfűirtásban és az életveszélyessé vált ingatlanok bontásában is.
A tapasztalatok szerint gyakorta jelent gondot, hogy a kezdő gazdasági szereplők nem tudják, pontosan mit vár el tőlük a jogrend, ebben segít a NAV új szolgáltatása. A hivatalnak több mint 80 ezer kezdő vállalkozás támogatására kell felkészülnie. Kéthetente ingyenes előadásokat szervez a NAV, ezenkívül szóban vagy írásban tájékoztatást nyújt a kezdő vállalkozás adókötelezettségeiről. A kapcsolatfelvételt követően pedig fél éven keresztül személyre szabott segítséget nyújt.
NÉVJEGY
TÁLLAI ANDRÁS
58 éves, a Pénzügyi és Számviteli Főiskolán végzett. Képzettség: közgazdász, üzemgazdász, adótanácsadó és könyvvizsgáló.
1980–83: pénzügyi előadó a Tiszai Vegyi Kombinátnál.
1983–92: a Mezőkövesdi Ipari Szakmunkásképző Iskola gazdasági igazgatóhelyettese.
Hat éven át saját vállalkozását (Sagma Kft.) vezette.
1997–98: mezőkövesdi önkormányzati képviselő.
1998–2006: a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés tagja, a pénzügyi bizottság elnöke.
1998-tól országgyűlési képviselő.
2001–02: a Pénzügyminisztérium politikai államtitkára.
2002–10: Mezőkövesd polgármestere.
2010–14: a Belügyminisztérium önkormányzati államtitkára.
2014-től a Nemzetgazdasági Minisztérium parlamenti államtitkára, miniszterhelyettes,
2016-tól az adóügyekért is felelős államtitkárként a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vezetője.